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《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见
时间: 2024-05-01 22:37:50 | 作者: 华体会app怎么样
】 随着经济社会与科学技术的加快速度进行发展，食品委托生产因合理配置资源、降低投资所需成本、提高运行效率、缩短上市周期等优势，慢慢的受到企业的青睐，慢慢的变成了一种常见的生产加工方式，某些特定的程度上促进了饮食业的发展。但同时，因委托双方安全责任不够清晰、委托生产信息不够透明、跨地区监管协同不畅等问题，导致的监管难点堵点也是食品安全监管中不容忽视的重要问题。
“民以食为天，食以安为先。”食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族的未来。为进一步规范食品委托生产行为，建立高效监督管理模式，切实维护食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律和法规，市场监管总局组织起草了《食品委托生产监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。
《办法》征求意见稿共6章36条。总则部分明确了立法目的和依据、适合使用的范围以及委托双方的资格要求，强调特殊医学用途食品和婴幼儿配方乳粉、食品生产加工小作坊不属于《办法》征求意见稿管辖范围。
《办法》征求意见稿聚焦事先预防、过程控制、规范标识、监督管理、责任追究等关键环节存在的难点问题，从明确委托双方资质、强化委托生产监督、规范产品标签标识入手，提出了委托生产报告、信用管理、协作监管等措施。
《办法》征求意见稿在起草过程中，坚持法治遵循，特别注重与《食品安全法》《食品安全法实施条例》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律和法规和规章的有效衔接，确保食品委托生产违背法律规定的行为能够有效预防控制和及时依法查处。
《办法》征求意见稿坚持从严管理，秉承和落实“四个最严”要求，对委托双方资质查验、原料交付验收、产品检验留样、生产的全部过程监督、不安全食品召回及赔偿等责任义务进行了细化，对合同约定事项、标签标识要求做明确。
责任和义务部分拟规定委托双方资质查验、签订合同、原料交付、标签审核、标注要求、过程监督、产品检验、交付留样、召回管理、损害赔偿等委托生产特有的责任和义务，并强调实施报告制度。
法律责任部分拟规定企业资质违法、行为违法的情形及法律责任，并按照《食品安全法》及其实施条例的规定，落实食品安全责任的要求。附则部分拟明确商标授权、特许经营等方式的适用问题。有关的资料下载：
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